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Più: non solo il governo ha minor vigore e celerità per far osservare le leggi, impedire le vessazioni, correggere gli abusi, prevenire i sediziosi tentativi che possono succedere in luoghi lontani, ma il popolo è meno affezionato a’ suoi capi che non vede mai, alla patria che a’ suoi occhi è come il mondo, ed a’ suoi concittadini, la maggior parte dei quali gli sono stranieri. Le medesime leggi non possono convenire a tante provincie diverse che hanno costumi diversi, che vivono sotto climi opposti, e che non ponno sopportare la medesima forma di governo, Leggi diverse non generano se non discordia e confusione fra popoli, che vivendo sotto i medesimi capi ed in una continua comunicazione passano o si accasano gli uni presso gli altri, e soggetti ad altri costumi non sanno mai se il loro patrimonio appartenga veramente ad essi. Gli ingegni sono sopiti, ignorate le virtù, impuniti i vizii in una tale moltitudine d’uomini ignoti gli uni agli altri, ammassati in un medesimo luogo dalla sede della suprema amministrazione. I capi sopraffatti dagli affari non vedono niente cogli

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